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新的排放许可证实施,工业污水排放将会更加严格

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2020-12-3     浏览次数:    
  近日,为积极贯彻落实《环境保护法》,加快建立以排污许可证为核心的“一证式”环境保护监管制度,环境部下发《全国各省市政府新排污许可证“一证式”管理工作方案》,新版排污许可证将正式步入公众视野。

  据了解,排污许可证“一证式”管理,全面实现环评备案制。排污许可证上,排污单位的排污权利和治污义务简单明了,明确了排污单位负面清单、政府责任清单;取消“三同时”环保验收,排污单位自行委托中介机构监测,出具“三同时”执行报告报环保部门备案;排污单位在生产工艺和规模变动不影响污染物种类和数量的前提下,可办理排污许可证变更手续,无需重新环评申领新证。
新的排污许可制使得环境执法更加精细,更加方便,“一证式”管理的特点更加突出。
所谓“一证式”管理,在汪键看来,就是通过排污许可证,推动落实企事业单位治污主体责任,对企事业单位排放大气、水等各类污染物进行统一规范和约束,要求企业持证按证排污,开展自行监测、建立台账、定期报告和信息公开,加大对无证排污或违证排污的处罚力度。他说,一企一证、综合许可,“一证式”管理就是将环境执法检查集中到排污许可证的监管上。

  另外,排污单位需按照排污许可证要求主动承诺,自行监测,自我记录,自行评估,定期报告,接受政府监管和公众监督,进一步落实排污单位的主体责任。将污染处理设施、在线监控、刷卡排污等污染防治设施列为“一证式”管理的重要内容,提升运行水平,确保污染物达标排放,符合总量控制的要求。


环保部门将建立并完善“三同时”监管、停产限产、查封扣压、行政拘留和执行报告等监管制度,定期检查重点污染源,按比例抽查普通污染源,加大有奖举报力度,进一步强化对污染源的监管,提高排污单位的违法成本;在环保生态网上建立“一证式‘公众监督平台,方便公众了解污染源排污权力、环保工作开展情况和政府履职情况。

环境保护部近日调度了各地落实国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》,推行排污许可制的情况。各地环保部门和企业纷纷表达了推进落实排污许可制的决心,一些地区还出台相关政策,进一步拓展和深化排污许可证制度。

 “新排污许可证上的要求都是法律要求,企业拿到排污许可证后就知道该做什么;执法人员到企业检查,看一下排污许可证也可清楚地判断出哪方面可能存在问题。”汪键说,排污许可证上的每一项内容都有相应的处罚规定,包括监测、超标排放,排放去向不满足要求,排污口不规范,企业不监测,弄虚作假等等。他表示,许可证为执法人员判断企业是否守法提供了大量的参考资料。

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